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巴中市创新"三个平台"机制激活农村综合改革动能
在深化农村综合改革进程中,巴中市通过搭建土地流转、融资担保、利益联结三大平台,有效破解资源盘活、资金短缺、产业联动等难题,为乡村振兴注入新动能。这些举措不仅优化了农村要素配置,更通过招商引资吸引社会资本参与农业现代化,形成政府引导、市场运作、农民受益的多赢格局。 一、构建全域土地流转体系释放资源活力 巴中市率先在川东北地区建立覆盖县、乡、村三级的土地流转服务网络,将流转范围从耕地拓展至林地、宅基地等全类型农用地。通过开发数字化管理平台,实现流转信息发布、合同备案、纠纷调解等全流程线上办理。在通江县开展的试点中,创新"土地股份合作社+职业经理人"模式,农户以承包经营权入股后,既可获得每亩每年保底收益,还能根据经营效益享受二次分红。南江县探索宅基地使用权跨集体流转,盘活闲置农房发展民宿产业,带动户均年增收。 二、创新农村金融产品破解资金瓶颈 针对新型农业经营主体融资难题,当地金融机构推出差异化信贷服务:惠农产权贷允许用农村产权证抵押,巴山新居贷支持宜居农房改造,扶贫小额贷实行基准利率优惠。平昌县建立风险补偿基金,为新型农业经营主体提供信用增信,使贷款审批时效缩短。截至2023年,全市涉农贷款余额同比增长,其中创新金融产品占比显著提升。 三、完善利益分配机制实现多方共赢 通过引导龙头企业与农户建立契约型合作关系,形成多种利益共享模式。恩阳区推行"保底收益+按股分红",农户将土地托管给粮油加工企业后,除固定租金外还可参与加工环节利润分配。巴州区发展"反租倒包"模式,企业统一建设设施农业后返租给农户经营,既保障了技术标准又提升了产出效益。在特色产业领域,建立价格联动机制,当市场价高于约定价时,对农户进行差额补偿。 这些改革举措使巴中市农村土地规模经营率提升,新型农业经营主体数量显著增加,农民财产性收入占比持续提高。下一步,当地将重点完善平台间的协同机制,推动土地、资金、产业三大要素深度融合,为秦巴山区乡村振兴提供可复制的实践经验。
2025-08-20
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巴中市创新保险合作机制助力全民创业降低融资成本
为优化营商环境、推动全民创业,巴中市近期通过整合金融与保险资源,推出小额贷款保证保险与个人意外伤害保险联动机制,以“小额度、广覆盖”模式降低创业者融资门槛。这一举措旨在通过招商引资引入多元市场主体参与,构建“银行+保险”风险共担体系,进一步压缩综合融资成本,为小微企业和个体经营者提供可持续的金融支持。 一、构建“独保+共保”双轨合作模式 巴中市明确允许财产保险机构以独家承保或联合承保形式,与本地银行自主协商签订合作协议。独保模式由单一保险机构全程对接银行信贷风险,共保模式则通过多家机构分摊风险,增强承保能力。例如,某村镇银行与两家保险公司组建共保体后,单笔贷款审批时效缩短至3个工作日内,保费成本较传统担保方式下降20%。 二、推行“双保险”风险防控机制 借款人需同步投保小额贷款保证保险与个人意外伤害保险,后者保额不低于贷款本金。当借款人因意外丧失还款能力时,保险赔款将优先偿还银行贷款。2023年试点期间,该机制累计化解因意外事故导致的坏账风险47笔,银行不良贷款率同比下降1.2个百分点。 三、严格成本管控保障普惠属性 巴中市规定银行贷款利率上限为基准利率1.5倍,且保证保险与意外险总费率不超过5%。对比其他地区同类产品平均6%-8%的费率水平,该政策直接降低借款人综合成本约30%。某农产品加工企业通过该渠道获得100万元贷款,年化综合成本较市场普通贷款减少3.8万元。 四、建立标准化运作流程提升效率 通过统一协议模板、简化理赔程序等措施,巴中市实现从投保到放款的全流程标准化。某区县创业服务中心数据显示,2023年通过该机制发放的贷款平均办理周期为7天,较传统模式提速60%,单户最高50万元的额度覆盖了85%的初创企业需求。 目前,巴中市已有9家银行、6家保险机构参与该合作体系,累计发放贷款超5亿元,服务创业主体1200余户。下一步,当地计划将覆盖范围扩展至农村专业合作社等领域,持续优化区域性金融生态。
2025-08-20
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巴中市创新目标管理机制助推招商引资与高质量发展
近年来,巴中市围绕重大决策部署落实,通过差异化目标设定、精细化跟踪服务、常态化督查考核和社会化绩效评价等举措,构建起一套科学高效的闭环管理体系,为招商引资和区域经济发展注入新动能。 一、差异化目标设定激发县域发展活力 巴中市打破传统“一刀切”考核模式,依据各县区资源禀赋和部门职能,将目标任务划分为重点工作、底线工作、亮点工作三大板块。在招商引资领域,重点考核产业项目落地率;底线工作聚焦生态保护、安全生产等刚性要求;亮点工作鼓励培育特色产业。实行“评分+扣分+加分”复合考评机制,例如对完成省级重点项目给予双倍加分,对环保不达标事项实行“一票否决”,并通过第三方机构开展社会化评价,确保考核结果客观公正。 二、精细化跟踪服务保障政策落地 依托数字化督查平台,巴中市对重大政策落实建立全流程台账管理。针对招商引资项目,系统自动对超期未开工项目亮“黄牌”,对滞后20%进度的项目启动倒排工期机制。2023年,通过专项解剖某产业园建设滞后问题,协调解决土地审批等瓶颈,推动项目3个月内完成主体工程。每季度形成的综合分析报告,成为调整产业政策的重要依据。 三、常态化督查构建三级联动体系 对列入市级清单的招商引资项目,由目标督查部门、行业主管部门和属地单位组成联合督查组,通过现场核查、数据比对等方式跟踪进度。某新能源项目在联合督查中发现用工短缺问题后,相关部门一周内组织专场招聘会解决用工缺口。项目进入稳定期后,改由牵头部门按月报送建设进度,督查结果直接呈报市委决策会议。 四、社会化评价倒逼服务效能提升 引入独立第三方机构,面向企业代表、社区居民等群体开展满意度调查。2023年调查显示,招商引资领域审批效率满意度同比提升12%,但惠企政策宣传得分偏低。据此,巴中市优化了政策“一站式”解读平台,并建立企业回访机制。在年度综合考评中,社会化评价权重占比达30%,推动部门从“唯上”向“唯实”转变。 通过系统化制度设计,巴中市实现了从任务分配到效果评估的全链条管理。这种模式既压实了工作责任,又尊重了区域发展差异性,为后发地区破解执行难题提供了实践样本。
2025-08-20
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巴中市春节黄金周旅游市场火爆 招商引资成效显著
春节期间,巴中市凭借晴好天气和丰富多彩的节庆活动,吸引了大量游客前来体验浓厚年味。据统计,全市共接待游客超过120万人次,旅游收入突破8亿元,同比实现大幅增长。这一亮眼成绩不仅展现了巴中市文旅产业的强劲复苏势头,也为当地招商引资工作注入了新动能。 一、文旅活动精彩纷呈 巴中市围绕春节传统文化主题,精心策划了一系列特色活动。光雾山景区推出冰雪灯光秀和民俗展演,恩阳古镇举办非遗手工艺市集和川剧表演,南龛石窟开展文化研学体验项目。各景区通过沉浸式场景打造,让游客深度感受巴蜀文化的独特魅力。 二、市场秩序规范有序 文旅部门联合多部门开展专项检查,重点整治景区票价、服务质量等问题。全市设立38个旅游服务站点,累计处理咨询求助2600余次。智慧旅游平台实时监控客流,实施分时段预约制度,确保游客安全舒适游览。 三、消费业态全面升级 特色民宿入住率达92%,红色旅游线路接待量增长185%。夜间经济表现亮眼,滨河路美食街营业额同比增长210%。文创产品销售额突破3000万元,其中"巴山背二哥"系列产品成为爆款。 四、交通网络高效运转 铁路部门加开12对临时列车,公路客运投入应急运力180台。江北机场新增3条临时航线,各交通枢纽实现无缝衔接。景区停车场启用智能导引系统,有效缓解停车压力。 五、乡村振兴成效显现 周边乡村旅游点接待量占比达35%,农家乐平均收入超5万元。农特产品展销会促成订单金额860万元,带动800余户农户增收。通江县打造的"年味小镇"单日最高接待游客2.3万人次。 六、产业融合深度发展 文旅+农业推出10条采摘体验线路,文旅+体育组织冰雪运动赛事,文旅+康养开放温泉疗愈项目。这种多业态融合模式既延长了游客停留时间,又提升了消费水平。 七、宣传推广精准有效 通过新媒体平台发布短视频1600余条,总播放量破亿次。话题互动吸引30万人次参与,线上预售票占比达45%。定向推送覆盖主要客源地城市,省外游客比例提升至28%。 八、服务品质持续优化 开展从业人员专题培训,新增多语种讲解服务。景区无障碍设施覆盖率提升至95%,母婴室等便民设施获游客好评。游客满意度调查显示,整体好评率达98.6%。 九、安全防控措施到位 严格执行疫情防控预案,重点场所每日消毒4次。医疗救护点实现景区全覆盖,应急演练参与人员超2000人次。春节期间未发生重大安全事故和投诉事件。 十、经济效益显著提升 过夜游客人均消费达880元,停留时间延长至2.3天。星级酒店平均房价上涨35%,特色餐饮翻台率最高达6次。旅游收入对第三产业贡献率突破21%。 十一、文化传承创新并重 巴州皮影、通江银耳宴等非遗项目通过现代演绎吸引年轻群体。青少年文化体验营参与人数创新高,传统文化讲座场场爆满。这种"活态传承"模式得到广泛认可。 十二、基础设施不断完善 新改建旅游厕所28座,景区WiFi覆盖率提升至85%。环线旅游公路通车后,沿线景点客流增长40%。智慧导览系统覆盖所有4A级以上景区。 十三、区域协作成效显著 与周边城市联合推出跨区域旅游线路,共享游客资源达15万人次。建立应急联动机制,处理跨区域投诉12起。这种合作模式实现多方共赢。 十四、品牌影响力持续扩大 "诗意山水·红色巴中"品牌搜索量增长300%,入选春节热门目的地榜单。5家景区跻身全国人气涨幅前十名,品牌美誉度显著提升。 十五、经验总结形成机制 建立游客评价快速响应制度,收集有效建议230条。召开行业分析会提炼成功做法,形成可复制的运营模式。这些经验将为后续发展提供重要参考。 十六、未来发展前景广阔 巴中市将以此为契机,深化文旅供给侧改革,培育新型消费场景。通过优化产业布局、提升服务质量、强化数字赋能等措施,持续推动文旅产业高质量发展,为区域经济转型升级提供新引擎。
2025-08-20
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巴中市工业经济一季度迎开门红 招商引资成效显著
今年以来,巴中市以招商引资为抓手,推动工业经济实现量质齐升。数据显示,全市新增规模以上工业企业34户,工业总产值同比增长20%,工业投资与技改投资增速双双领跑全省,为全年工业发展奠定坚实基础。 一、规模以上工业扩容提质 巴中市持续优化营商环境,通过梯度培育机制推动中小企业升规入统。截至一季度末,全市规模以上工业企业总数达215户,较上年同期显著增加。新增企业主要集中在农产品精深加工、新能源材料、机械制造等领域,反映出产业结构持续向中高端迈进。 二、工业产值与增加值双增长 全市规模以上工业企业完成总产值117亿元,同比增长20%,增速较上年同期提升6.2个百分点。规模以上工业增加值增速达10.8%,位居全省第五,高于全省平均增速2.8个百分点。值得注意的是,增加值增速呈现逐月回升态势,较1-2月提高0.3个百分点,显示增长动能不断增强。 三、工业投资增速全省领先 巴中市聚焦重点产业链实施精准投资,一季度完成工业投资40.4亿元,同比增长66.7%;技术改造投资23.57亿元,同比增幅高达124.5%,两项指标增速均居全省首位。投资方向集中于电子信息、生物医药等战略性新兴产业,以及传统产业智能化改造项目。 四、政策协同激发市场活力 当地通过强化要素保障、落实减税降费等措施降低企业运营成本。设立专项基金支持企业技术升级,推动产学研合作项目落地。此外,建立重点项目专班服务机制,加快审批流程,确保重大项目早投产、早达效。 五、区域协同发展成效显现 巴中市深度融入成渝地区双城经济圈建设,承接产业转移项目23个。经开区、高新区等载体平台发挥集聚效应,引进配套企业17家,形成新能源电池、智能装备等特色产业集群。 六、下一步重点方向 巴中市将围绕“工业兴市”战略,实施龙头企业培优计划,力争年内培育产值超10亿元企业5户。同时规划建设专业化产业园,强化产业链上下游配套,持续提升工业经济韧性和竞争力。
2025-08-20
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巴中市水务民生工程助力乡村振兴与招商引资新突破
近年来,巴中市通过统筹推进水利基础设施建设与民生改善工程,为乡村振兴和招商引资创造了良好环境。2015年,巴中市投入近4亿元实施小农水重点县建设和农村饮水安全项目,显著提升了农业灌溉效率和农村居民生活质量,为区域经济发展注入新动能。 一、小农水重点县建设成效显著 巴中市在小农水重点县项目中累计安排资金2.3467亿元,通过中央、省市补助、市县配套及群众自筹等多渠道筹措资金,构建了高效节水灌溉体系。项目实施后,新增有效灌溉面积6.9万亩,节水灌溉面积11.13万亩,不仅缓解了农业用水矛盾,还提高了粮食生产能力。工程采用渠道防渗、管道输水等节水技术,降低了水资源浪费,为现代农业发展奠定了基础。 二、农村饮水安全工程惠及数十万群众 针对农村地区饮水难题,巴中市投入1.6008亿元实施安全饮水工程,其中中央补助占比超90%。项目新建集中供水工程158处,改造老旧管网320公里,解决了29.451万农村人口及学校师生的饮水安全问题。通过水质净化设备和消毒设施全覆盖,当地群众告别了高氟水、苦咸水等历史问题,健康水平得到显著提升。 三、多元投入机制保障项目可持续性 巴中市创新采用“政府主导+群众参与”的投入模式,在小农水项目中群众自筹资金达0.4857亿元,体现了共建共享理念。同时,通过整合涉农资金和招商引资引入社会资本,形成了长效管护机制。例如,部分灌区推行用水户协会管理模式,确保设施长期稳定运行。 四、民生工程带动区域综合发展 水务项目的实施间接推动了巴中市农业产业结构调整,吸引了一批农产品加工企业落户。通江县依托改善的灌溉条件发展高山蔬菜产业,平昌县则利用安全饮水优势开发乡村旅游项目。相关统计显示,项目区农民年人均增收约1200元,实现了经济效益与社会效益双赢。 当前,巴中市正以水利建设成果为支点,进一步优化营商环境,吸引更多生态农业、康养旅游等产业项目投资,为革命老区振兴发展提供坚实支撑。
2025-08-20
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市养殖业转型升级成效显著 标准化建设助推农民增收
市通过招商引资与产业升级双轮驱动,上半年养殖业呈现量价齐升态势。生猪、牛羊、家禽等主要畜产品价格稳中向好,标准化养殖小区建设加速推进,带动农业产值突破49亿元,农民人均增收成效明显。 一、主要畜产品价格走势分化 市场调控成效显现 上半年生猪价格经历阶段性上涨后涨幅收窄,供需趋于平衡;牛羊肉消费需求持续释放,价格分别呈现稳健增长与快速回升特点;家禽市场经过年初调整后逐步企稳;水产品供应充足,价格波动处于合理区间。这种价格结构反映出市场调节机制发挥作用,同时体现消费升级对高品质蛋白的需求增长。 二、基础设施升级扩容 产能提升支撑供给保障 全市新建35个畜禽标准化养殖场和5个林下养殖示范区,推动养殖业向集约化、生态化转型。生产数据显示,生猪出栏量同比增长2%,家禽、肉牛、肉羊出栏增幅均超5%,肉类总产量接近15万吨。产能提升既保障了本地市场供应,也为周边地区提供了稳定的畜产品输出。 三、全产业链价值提升 渔业贡献稳步增加 养殖业总产值达46.52亿元,其中渔业产值3.25亿元,水产品产量突破2万吨。产业链延伸效果显著,屠宰加工、冷链物流等配套产业同步发展,产品附加值不断提高。特色养殖如林下生态禽类、优质肉羊等品类,成为拉动农业经济增长的新亮点。 四、助农增收效果凸显 乡村振兴注入新动能 养殖业带动农民人均增收130元,通过"公司+合作社+农户"模式,将标准化生产技术与市场渠道下沉至村级单位。部分乡镇依托养殖示范区建设,形成饲料种植、畜禽养殖、有机肥生产的循环农业体系,既降低生产成本又提升环境效益。 当前,市正持续推进畜禽粪污资源化利用项目,强化动物疫病防控体系,为养殖业高质量发展筑牢基础。下一步将重点培育特色品牌,深化产销对接机制,进一步巩固农业增效、农民增收的良好态势。
2025-08-19
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市返乡创业热潮涌动 一季度招商引资实现"开门红"
年初以来,市以乡村振兴战略为引领,通过政策激励、平台搭建、服务优化等多措并举,掀起返乡创业热潮。1-2月,全市新增返乡创业人员829名,创办经济实体829个,总投资规模达9.6亿元,为本地就业市场注入强劲动能,实现招商引资"开门红"。 一、政策组合拳激发返乡创业活力 市出台专项扶持政策,从金融贷款、场地租赁、税收减免等环节提供支持。针对农民工群体设立创业担保贷款绿色通道,最高可申请额度提升至原标准的1.5倍;对返乡企业家投资额超500万元的项目实行"一事一议"配套奖励;大学生创业者可享受连续3年的社保补贴。同时,在乡镇设立23个创业服务站,提供从注册登记到政策申报的全流程代办服务。 二、产业导向精准匹配地方特色 返乡人员创办的721家个体工商户中,近六成集中在农产品深加工、乡村旅游、电商物流等领域。108家企业中,现代农业项目占比达45%,包括特色种植基地、冷链仓储等。某生态农业企业投资建设的柑橘分拣中心,引入智能分选设备,带动周边200余农户实现标准化生产。此外,返乡企业家投资的智能制造项目填补了当地产业链空白,预计年产值可达1.2亿元。 三、就业带动效应持续释放 新创办实体吸纳就业1813人中,本地户籍占比达92%。某返乡农民工创办的服装加工厂吸纳留守妇女136人,人均月增收2800元;由企业家投资的电子元件生产线提供技术岗位47个,开展定向技能培训12场。各乡镇通过"创业+合作社"模式,推动1800亩撂荒地复耕,形成"家门口就业"示范点14处。 四、服务体系建设强化长效保障 市整合农业、人社、商务等部门资源,建立返乡创业动态数据库,定期跟踪经营状况。开展"创业导师下乡"活动,组织专家团队对接项目技术需求;举办产销对接会8场,帮助返乡企业拓展市场渠道。下一步将重点打造3个返乡创业产业园,预计年内新增孵化空间5万平方米。 当前,市返乡创业已形成"人才回归、资金回流、项目回迁"的良性循环。相关部门表示,将持续优化营商环境,推动创业成果转化为乡村振兴实效,为区域经济高质量发展提供新引擎。
2025-08-19
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淮州市规模以上工业增速领跑全省 招商引资成效凸显
今年以来,淮州市通过强化招商引资、优化产业布局,推动工业经济实现质效双升。截至6月末,全市规模以上工业企业数量增至250户,较去年同期新增30户,其中6月单月新增入库企业9户。上半年工业增加值同比增长10.4%,增速居全省第三位,6月当月增速达11.4%,位列全省第二,展现出强劲发展动能。 一、工业规模持续扩容 新增企业贡献显著 淮州市规模以上工业企业数量突破250户,新增企业主要集中在高端装备制造、新能源等领域。6月新入库的9户企业中,有6户为战略性新兴产业主体,进一步优化了全市工业结构。新增企业合计拉动工业增加值增长约1.8个百分点,成为增速提升的关键力量。 二、增速位次稳步前移 区域竞争力增强 上半年淮州市工业增加值增速高于全省平均水平2.6个百分点,较前5月提升0.2个百分点,排名跃居全省第三。6月单月增速较全省优势扩大至3.1个百分点,排名升至第二位,反映出区域工业韧性和政策协同效应持续释放。 三、重点产业支撑有力 转型升级步伐加快 分行业看,电子信息、化工新材料两大主导产业增加值合计占比达47%,同比增长13.2%;高技术制造业增速达15.6%,高于全市平均水平5.2个百分点。通过技术改造和智能化投入,传统产业产能利用率同比提高3.4个百分点。 四、政策服务协同发力 营商环境持续优化 淮州市实施“一企一策”精准服务,上半年累计解决企业用地、用工等问题320余项。设立专项扶持资金引导企业加大研发投入,全市规上工业企业研发费用同比增长22%。此外,通过简化审批流程,工业项目落地周期平均缩短25天。 五、区域协同效应显现 产业链韧性提升 依托长三角产业协作机制,淮州市引进配套项目18个,本地产业链完整度提升至81%。例如新能源汽车零部件产业集群已集聚上下游企业40余家,上半年产值同比增长34%,形成“链主企业+专精特新”协同发展格局。 六、下半年稳增长路径明确 淮州市将聚焦强链补链,计划年内新增规上企业50户以上,培育省级以上“绿色工厂”10家。同时扩大工业技改投资规模,力争全年高技术产业投资增长20%以上,巩固工业经济向好态势。
2025-08-19
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首届川商返乡发展大会巴中签约45个项目投资超百亿
首届川商返乡发展投资恳谈会暨项目签约仪式在成都举行,巴中市成功签约项目45个,投资总额达114.05亿元。此次活动是巴中市深化开放合作、强化招商引资的重要举措,吸引50家知名企业参会,为地方经济发展注入新动能。 一、签约活动展现合作诚意与发展潜力。本次签约仪式上,巴中市与来自北京、福建、山东、浙江、江苏等地的企业达成合作,项目涵盖多个重点领域。活动中,巴中市各县及市级相关部门通过深度对接,除45个签约项目外,还达成12个意向性投资项目,并计划邀请20余家企业赴巴中实地考察,推动合作从意向走向落地。 二、招商引资实现规模与质量双提升。近年来,巴中市将招商引资作为“第一要事”和“一把手”工程,全力推进开放合作。短短5年间,招商引资规模实现从十亿级、百亿级到千亿级的“三级跳”,这一跨越不仅体现巴中市营商环境的持续优化,更反映出市场对巴中发展前景的坚定信心。 三、“十二五”期间筑牢产业发展根基。十二五期间,巴中市把开放合作作为全局性工作和战略性举措,围绕商贸物流、机械制造、现代中药、食品加工等主导产业,坚持“走出去”拓市场与“请进来”引资源相结合。5年间累计引进项目755个,其中超亿元项目200多个,招商引资到位资金达1309.65亿元,一批“巴中产”“巴中造”产品走向更广阔市场,为经济持续增长奠定坚实基础。 四、开放高地与投资洼地效应逐步显现。通过多年招商引资和产业培育,巴中市已崛起为四川省东向北向的开放高地,成为备受客商青睐的投资洼地。凭借优越的区位条件、完善的产业配套和务实的政策支持,越来越多企业选择在巴中布局,形成政企协同发展的良好局面。 五、后续服务保障推动项目落地见效。巴中市将以此次签约为契机,持续加强与企业的沟通对接,提供全流程服务保障,推动签约项目尽快开工建设、投产达效。同时,积极落实意向项目跟踪机制,做好实地考察组织工作,确保招商引资成果转化为实实在在的发展成效,助力地方经济高质量发展。
2025-08-19
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