巴中市装备制造产业园区

• 巴中市药品安全监管成效显著 市场秩序持续优化

  近年来，巴中市通过强化药品安全监管和招商引资双轮驱动，推动医药产业高质量发展。2015年，全市药品监督抽验任务全面完成，抽检结果显示药品质量水平显著提升，市场秩序稳步向好，为市民用药安全提供了有力保障。 一、药品抽检覆盖广泛 不合格率持续下降 2015年，巴中市药品监管部门对全市药品生产、流通、使用环节开展全覆盖监督抽验，累计完成795批次药品检测，涉及685个品种和621家抽样单位。抽检发现不合格药品122批次，不合格率为15.3%，较2014年下降1个百分点。其中，中药材及中药饮片不合格占比最高，达118批次，中成药不合格4批次。数据表明，通过持续加强监管，药品质量风险得到有效控制。 二、中药领域重点整治 质量短板逐步改善 针对中药材及中药饮片不合格率较高的问题，巴中市开展专项治理行动，重点打击掺杂使假、非法添加等违法行为。监管部门对中药种植、加工、销售环节实施全链条管控，推动企业完善质量管理体系。经过整治，中药饮片不合格批次占比从往年的高位逐步回落，反映出行业规范化水平提升。 三、基本药物质量稳定 民生保障坚实有力 抽检数据显示，巴中市国家基本药物目录品种及省级补充品种合格率保持在较高水平，生产、配送、使用各环节质量可控。这一成果得益于动态监测机制的建立，以及医疗机构药品采购、储存、调配的标准化管理。基本药物质量的稳定，为基层医疗服务和公共卫生体系建设提供了重要支撑。 四、监管机制创新升级 长效机制逐步完善 巴中市通过建立药品安全信用档案、推行“双随机一公开”检查、完善行刑衔接机制等措施，构建起覆盖全领域的监管网络。2015年，全市累计开展药品专项检查行动，对问题企业实施分级分类监管，并通过信息公开倒逼企业落实主体责任。这种“源头严防、过程严管、风险严控”的模式，成为药品安全形势向好的关键因素。 五、社会共治格局形成 公众参与度显著提升 巴中市通过药品安全宣传周、安全用药科普等活动，提升公众药品安全认知。同时，畅通投诉举报渠道，鼓励社会监督。2015年，全市药品安全投诉举报办结率显著提高，市民对药品市场满意度稳步上升，初步形成政府监管、企业自律、公众参与的社会共治局面。 六、产业转型升级加速 高质量发展基础夯实 在严格监管的同时，巴中市通过政策引导支持医药企业技术改造和标准升级。2015年，全市医药产业规模持续扩大，一批本土企业通过质量管理认证，产品竞争力不断增强。监管与发展的良性互动，为巴中市打造区域性医药健康产业高地奠定了坚实基础。

  2025-08-23

• 巴中恩阳银杏产业园启动省级知名品牌示范区建设

  巴中市恩阳区"红色恩阳"银杏产业园近期取得重要发展突破，成功获批筹建四川省知名品牌创建示范区，标志着该园区在品牌建设和产业升级方面迈出关键一步。作为巴中市首个省级知名品牌创建示范区，该园区将通过两年筹建期全面提升品牌价值，为区域招商引资和产业集聚注入新动能。 一、创建背景与战略意义 四川省知名品牌创建示范区建设是实施质量强省战略的重要举措，旨在培育具有核心竞争力的区域品牌集群。恩阳银杏产业园依托当地丰富的银杏资源和红色文化底蕴，构建"农业+文旅+康养"的产业生态链。此次获批筹建，将有效推动巴中市特色农业品牌化发展，增强"川字号"农产品市场竞争力。 二、园区特色与产业优势 该园区以标准化种植为基础，建成银杏种植核心区逾万亩，配套建设精深加工基地和科研中心。通过"企业+合作社+农户"模式，实现年产银杏叶、果等初级产品超千吨，开发银杏茶、保健品等20余个深加工产品。其特色在于将生态资源与红色旅游相结合，打造了集观光采摘、科普教育于一体的三产融合示范区。 三、建设路径与重点任务 筹建期间将重点实施三大工程：一是建立全产业链标准体系，制定高于国家标准的银杏种植技术规范；二是建设产品质量追溯平台，实现从种植到销售的全过程监管；三是打造区域公共品牌，通过统一标识、统一包装提升品牌识别度。园区计划引进5家以上龙头企业，建立产学研合作基地。 四、预期效益与区域带动 项目建成后，预计带动周边农户年均增收万元以上，新增就业岗位超500个。通过品牌溢价效应，园区农产品附加值可提升30%以上。此举还将强化恩阳区作为川东北特色农产品集散地的地位，为秦巴山区乡村振兴提供可复制的品牌建设经验。 目前，巴中市已成立专项工作组推进创建工作，在政策配套、资金整合、人才引进等方面给予重点支持。该示范区的建设，将成为展示四川特色农业高质量发展成果的重要窗口。

  2025-08-23

• 巴中市房地产市场呈现供需调整与区域分化新态势

  在招商引资政策持续发力的背景下，巴中市上半年房地产市场呈现供需结构性调整特征。商品房供应规模收缩与销售区域分化并存，中心城区韧性凸显，政策调控效果逐步释放，整体价格体系保持稳定，反映出市场进入深度调整期。 一、商品房新增供应量显著回落 2024年1-6月，巴中市新增商品房预售面积同比降幅近四成，开发企业推盘节奏明显放缓。这一变化与全国房地产行业投资收缩趋势相呼应，部分企业转向存量去化策略。值得注意的是，商业办公类产品供应占比提升，住宅产品供应结构向改善型需求倾斜。 二、销售表现呈现"城区升温县域遇冷"格局 全市商品房销售面积同比减少超三成，但中心城区逆势增长5%，恩阳区与经开区组成的城市核心区贡献了全市55%的成交量。县域市场成交量腰斩，反映出人口流动与资源配置差异对房地产市场的深层影响。6月单月数据显现积极信号，环比增幅超三成，尤其是中心城区同比涨幅突破50%，显示政策效应开始传导至市场端。 三、稳定市场政策组合拳初见成效 巴中市推出的九项房地产调控措施，通过优化预售资金监管、加大公积金支持力度等途径提振市场信心。政策实施后，第二季度成交量较第一季度回升21个百分点，其中首套购房占比提升至78%，刚需群体入场节奏加快。价格方面呈现结构性特征，全市商品房均价同比微涨，但住宅均价小幅回落，非住宅产品价格上浮带动整体价格指数。 四、市场分化催生新发展模式 当前市场呈现三个显著特征：一是核心区域抗风险能力增强，教育医疗配套完善的板块保持热度；二是开发商加速产品迭代，绿色建筑与智能家居配置成为新卖点；三是土地市场理性回调，上半年商住用地成交楼面价同比下调12%，为后续市场平稳发展奠定基础。随着新型城镇化进程推进，巴中市房地产市场将延续"总量调整、结构优化"的发展路径。

  2025-08-23

• 巴中市构建多元帮扶体系助力乡村振兴与招商引资

  近年来，巴中市通过整合行政资源、强化基层党建、动员社会力量，形成“三位一体”扶贫攻坚格局，同步推进乡村振兴与招商引资工作。通过创新帮扶机制、优化产业布局，为贫困地区注入可持续发展动能，实现从“输血”到“造血”的转变。 一、行政力量下沉实现精准帮扶 巴中市统筹市县两级部门资源，组建800余支驻村工作队，选派2600余名干部深入一线，覆盖4万余户困难家庭。推行“一村一方案、一户一策略”模式，重点解决基础设施短板、产业发展瓶颈等问题。例如，在通江县实施饮水安全工程，惠及2.3万村民；南江县通过技术培训带动5000余人掌握特色种植技能。 二、党建引领激活基层治理效能 在中心村和新型聚居区优化党组织设置，新增6个村级党委、20个党总支及24个产业型党支部。依托巴山新居社区党小组，协调解决土地流转、就业安置等难题；平昌县依托粮油加工企业建立联合党支部，推动订单农业覆盖1.2万亩耕地。这种“党组织+产业链”模式有效联结了农户与市场。 三、社会协同构建长效扶贫机制 成立市县级扶贫开发协会，建立180余个资金互助社，撬动社会资本参与。通过“村企共建”引进23家龙头企业，发展中药材、生态养殖等产业；搭建“农校直供”平台，年销售农产品超8000吨。恩阳区通过会员制消费模式，帮助农户年均增收3000元以上。 四、产业联动助推可持续发展 将扶贫与招商引资结合，在巴州区建设现代农业产业园，吸引12个深加工项目落地。通江县打造文旅融合示范区，带动周边200余户经营民宿产业。全市形成“帮扶—培育—市场化”的良性循环，2023年农村居民人均可支配收入同比增长9.2%。 五、创新机制巩固脱贫成果 建立返贫动态监测平台，对易贫群体实施医疗、教育专项救助。开展“技能提升+岗位对接”行动，组织3.8万人次参与劳务培训。巴中市通过政策兜底与市场驱动并举，确保脱贫成果经得起检验。 当前，巴中市正以帮扶体系为基础，延伸发展农产品精深加工、乡村旅游等新业态，为乡村振兴提供更可持续的解决方案。

  2025-08-23

• 市农业多元发展成效显著 上半年助农增收283元

  在招商引资政策持续发力的背景下，市农业经济呈现高质量发展态势。通过优化产业结构、强化科技支撑、拓展市场渠道等举措，全市农业总产值突破80亿元，农民人均增收283元，同比增长12.5%，为乡村振兴注入强劲动力。 一、产业结构优化推动全面增收 市通过调整种养结构，形成粮油、养殖、特色作物协同发展的格局。小春粮油通过推广高产抗病品种和机械化作业，实现人均增收20元；养殖业依托规模化养殖场建设和疫病防控体系完善，带动人均增收130元，成为增收主力；特色经济作物通过品牌打造和订单农业模式，贡献人均73元收益；农业改革通过土地流转和合作社运营，新增人均60元收益。 二、市场供需调节助力价格提升 受国内外市场需求影响，市主要农产品价格稳中有升。粮食类产品因品质提升和仓储物流优化，收购价同比上涨；畜牧产品受益于产能调控和冷链配套完善，市场溢价能力增强；特色果蔬通过电商直采和深加工转化，附加值显著提高。价格因素直接拉动农民收入增长约15个百分点。 三、质量安全体系筑牢发展根基 全市建成农产品质量追溯平台，覆盖主要生产基地和合作社，抽检合格率保持较高水平。推行绿色防控技术，化肥农药使用量连续下降，12个产品获评省级优质农产品称号。质量提升不仅增强市场竞争力，更为农民增收提供可持续保障。 四、政策协同激发内生动力 市整合财政资金重点支持高标准农田建设、良种繁育和新型职业农民培训。发放农业补贴资金超亿元，惠及农户；创新“保险+期货”模式，降低经营风险；举办产销对接活动，签约订单金额创历史新高。政策组合拳有效激活农业全产业链活力。 五、科技赋能培育新增长点 引入智能灌溉、无人机植保等新技术，节本增效显著；建设农业大数据中心，实现产销精准对接；扶持农产品电商主体，网络零售额同比增长。科技应用使传统农业向智慧农业加速转型，为农民增收开辟新路径。 当前，市正围绕现代农业产业园建设，进一步深化三产融合。通过延伸产业链、提升价值链、完善利益链，推动农业增效与农民增收良性循环，为全面推进乡村振兴提供示范样板。

  2025-08-22

• 巴中市多措并举推进农村饮水安全工程助力乡村振兴

  在全面推进乡村振兴战略背景下，巴中市将农村饮水安全工程与招商引资工作紧密结合，通过优化政策环境吸引社会资本参与基础设施建设。近年来，当地通过强化政府主体责任、优化部门协作机制、严格督查考核等举措，显著提升农村供水保障水平，为城乡融合发展奠定坚实基础。 一、构建高位推进机制压实主体责任 巴中市明确将农村饮水安全纳入区县党政“一号工程”考核体系，建立行政首长负责制，要求主要领导干部牵头成立专项工作组。2015年，该市将“十二五”饮水安全项目完成情况作为区县政府年度综合考评核心指标，对未达标的单位实行“一票否决”。通过定期召开联席会议，统筹协调自然资源、生态环境等部门形成工作合力，确保项目选址、环评等环节无缝衔接。 二、创新审批模式提升服务效能 水务部门推行“容缺受理”机制，对具备基本条件的项目先行启动技术审查，平均缩短方案审批时限。发改部门依据国家《农村饮水安全工程建设管理办法》，将原需串联办理的立项、招投标等环节改为并联审批，重点项目审批周期压缩。财政部门建立资金拨付绿色通道，对已完成财政评审的项目实行“即审即付”，保障工程款按期结算。 三、实施动态监管确保工程质效 由市级督查机构牵头组建专项督导组，每月开展“四不两直”检查，重点核查工程进度、资金使用及水质达标情况。2023年通报的督查结果显示，全市集中供水工程覆盖率较2015年提升，超九成项目实现当年开工、当年竣工。建立“红黄蓝”三色预警机制，对进度滞后的项目挂牌督办，相关结果直接应用于领导干部绩效考核。 四、健全长效管护机制巩固建设成果 巴中市出台农村供水工程运行管理办法，明确区县政府作为管护责任主体，要求按供水规模配备专职管水员。通过提取部分财政资金、收取合理水费等方式筹集维护经费，累计改造老旧管网。引入智慧水务监测系统，对日供水量千吨以上水厂实施在线水质监测，确保供水安全稳定。 五、拓宽融资渠道强化要素保障 通过整合涉农资金、申报专项债券等方式筹措建设资金，鼓励采用PPP模式吸引企业参与标准化水厂建设。对纳入市级重点项目的饮水工程优先保障用地指标，允许使用集体建设用地建设加压泵站等配套设施。建立技术帮扶机制，组织水利专家团队驻点指导山区供水管网铺设。 当前，巴中市正加快推进城乡供水一体化项目，计划通过延伸城市管网、新建区域水厂等方式，逐步实现农村供水与城市同质同服务。这一系列举措不仅有效解决历史性缺水难题，更为当地农业产业发展和营商环境优化提供了重要支撑。

  2025-08-20

• 巴中市强化招商引资优化服务推动旅游产业提质增效

  巴中市围绕旅游产业高质量发展目标，通过强化招商引资、优化营商环境、培育市场主体、规范市场秩序等举措，不断完善旅游产业体系，提升旅游服务质量，推动旅游经济持续健康发展。 一、深化改革激发活力，夯实产业发展根基。巴中市持续深化商事制度改革，优化审批流程，提高行政效能，为旅游生产经营主体提供高效便捷的注册登记服务。通过简化办事程序、压缩办理时限，鼓励和支持各类市场主体投身旅游产业，积极引导组建旅游专业合作社，促进旅游资源整合与共享。同时，立足本地旅游资源优势，加大招商引资力度，吸引外来投资参与旅游项目开发，推动旅游产业从单一观光向休闲度假、乡村体验等多业态融合发展，形成多元化的旅游产业格局。 二、聚焦重点精准帮扶，培育壮大市场主体。针对重点旅游景区和旅游产品企业，巴中市实施定向帮扶机制，采取预约服务、全程跟踪等措施，为“光雾山”“诺水河”等景区运营公司及旅游产品加工企业提供定制化服务，帮助解决发展中的困难和问题。支持发展旅游产业公司和观光农家乐，推动乡村旅游提质升级，鼓励农产品向旅游商品转化，丰富旅游产品供给。通过政策引导和资源倾斜，培育一批具有竞争力的旅游市场主体，带动旅游产业链上下游协同发展。 三、强化品牌培育建设，提升核心竞争能力。巴中市高度重视旅游品牌建设，建立企业联系制度，加强对旅游企业和旅游产品生产加工企业的指导，支持其注册商标，提升品牌意识。重点培育“光雾山”“诺水河”“元顶子”等特色品牌，积极推动申报四川省著名商标，提升品牌知名度和美誉度。同时，挖掘地方文化内涵，将文化元素融入旅游产品设计，打造具有地域特色的旅游品牌体系，增强旅游产品的市场吸引力和竞争力。 四、加强市场监管执法，规范旅游市场秩序。为营造公平竞争的旅游市场环境，巴中市加大市场监管力度，严格旅游产品和服务市场准入标准，严厉打击掺杂使假、以次充好、以假充真等侵害消费者权益的违法行为。开展旅游商品商标、包装装潢和标识专项执法检查，依法保护商标专用权，维护品牌企业合法权益。通过定期巡查和专项整治，及时查处扰乱旅游市场竞争秩序的行为，保障旅游市场规范有序运行。 五、健全规范管理体系，保障产业健康发展。巴中市督促旅游公司和旅游经营者建立健全产品进销货台帐制度和退市制度，加强对旅游产品质量的全程管控。对销售不合格产品的企业，依法责令停止销售并予以处理，确保旅游产品质量安全。通过完善管理制度和标准体系，引导旅游经营者诚信经营，提升服务质量，维护巴中市旅游市场的良好信誉和形象。 六、优化消费维权服务，提升游客满意程度。巴中市建立健全旅游消费维权机制，畅通投诉渠道，及时调查处理旅游消费投诉案件，为消费者挽回经济损失。定期组织旅游市场主体开展消费维权培训，提升经营者的法律意识和维权服务能力，引导经营者主动化解消费纠纷。通过加强消费教育和维权服务，营造安全放心的旅游消费环境，增强游客的获得感和满意度，促进旅游消费持续增长。 巴中市通过一系列精准有效的举措，不断优化旅游产业发展环境，激发市场主体活力，提升旅游品牌影响力，规范市场秩序，保障消费权益，推动旅游产业实现量的合理增长和质的稳步提升，为地方经济社会发展注入强劲动力。

  2025-08-20

• 巴中市构建农民工工资保障体系助力招商引资稳就业

  为优化营商环境、保障劳动者权益，巴中市近年来通过完善工资支付保障机制、强化重点领域监管、建立市场准入约束等举措，系统性解决工程建设领域欠薪问题，为招商引资项目落地提供稳定用工环境。该市以制度创新为抓手，通过四项核心机制形成闭环管理，确保农民工工资支付规范化、常态化。 一、工资支付保障金制度筑牢源头防线 巴中市要求建筑施工企业在申领施工许可证前，按工程合同价款的5%向主管部门预存工资保障金，实行银行专户监管。该资金专项用于欠薪应急支付，任何单位或个人不得减免或挪用。2023年数据显示，全市累计归集保障金超2亿元，覆盖在建项目300余个。在工程竣工后60日内未发生欠薪的，企业可申请全额返还保障金及利息，既强化企业责任又减轻资金压力。 二、动态监控机制实现精准治理 针对建筑、交通等农民工密集行业，巴中市建立"红黄蓝"三级预警名单，将曾有欠薪记录的企业纳入重点监控。主管部门通过季度巡查、用工台账核查等方式跟踪工资发放情况，2022年共对47个项目实施动态监管，督促整改问题21起。同时推行"双随机"抽查，对高风险项目提高检查频次，确保问题早发现早处置。 三、市场准入限制形成信用惩戒 巴中市将恶意欠薪行为与企业招投标资格挂钩，对因拖欠工程款导致欠薪的企业，依法限制其参与新项目投标。2021年以来，共有9家企业被列入失信名单，3家施工单位被暂停承接政府项目。该制度与全国信用信息平台联动，实现"一处失信、处处受限"的联合惩戒效果。 四、应急周转金制度兜底民生保障 全市设立总额5000万元的工资应急周转金池，用于处置突发性欠薪事件。2023年某产业园项目发生资金链断裂时，应急金第一时间垫付136名农民工工资共计420万元，后续通过法律途径向企业追偿。该机制既保障劳动者基本生活，又有效化解群体性事件风险。 巴中市通过制度协同发力，近三年农民工欠薪投诉量年均下降34%，工程建设领域劳资纠纷调解成功率提升至92%。这一体系既维护了劳动者合法权益，也为招商引资项目提供了稳定的用工环境，推动经济社会高质量发展。

  2025-08-20

• 巴中市创新"三机制"优化招商引资全周期服务管理

  近年来，巴中市围绕打造川东北地区投资高地，通过建立"清单+专人""合同+约谈""投诉+监察"三项机制，系统性重构招商引资项目管理服务体系。该模式以企业需求为导向，以制度创新为抓手，实现从项目签约到投产运营的全流程闭环管理，有效提升项目落地效率和服务质量，为区域经济高质量发展注入新动能。 一、清单式管理+专员代办提升服务效能 针对项目审批环节多、周期长的痛点，巴中市建立分类分级项目清单管理体系。按照装备制造、生物医药、现代农业等八大重点产业门类，结合5亿元以上重大项目和1-5亿元重点项目两档投资规模，编制动态化审批事项清单，明确28个高频审批事项的受理部门、142项申报材料标准和办理时限。 由发展改革部门牵头，联合投资促进、自然资源等11个部门成立要素保障协调小组，建立周调度、月会商机制。为重点项目配备"一对一"服务专员，提供从工商注册到施工许可的全程代办服务。2023年试运行期间，项目平均审批时长压缩至38个工作日，较以往缩短60%以上。 二、合同约束+动态监管强化履约实效 创新实施"双合同"管理模式，在签订投资协议的同时，配套制定项目建设进度合同。通过倒排工期将总投资额分解为季度、月度投资计划，在项目现场设置可视化进度公示栏，定期更新主体施工、设备安装等关键节点完成情况。 建立三级预警机制：首次未达进度项目发放黄色提醒函；连续两季度滞后项目由分管副市长约谈企业负责人；累计三次通报项目启动退出程序，两年内不得享受招商优惠政策。该制度实施后，2023年新建项目按期履约率同比提升25个百分点。 三、立体化监督+快速响应优化营商环境 在市县两级政务服务中心设立招商引资投诉专窗，整合热线电话、网络平台等渠道，实行投诉事项48小时响应制。纪检监察机关同步成立软环境建设督查办公室，重点查处吃拿卡要、推诿扯皮等12类违纪行为，典型案例季度通报。 建立"双随机"回访制度，通过随机抽取项目、随机选派人员的方式，每季度对20%的落地企业开展满意度调查。2023年四季度调查显示，企业对政务服务满意度达92%，较机制实施前提升19个百分点。目前该模式已在川东北地区多个城市推广复制。

  2025-08-20

• 巴中市创新"五大机制"打造招商引资软环境新高地

  近年来，巴中市将优化营商环境作为推动经济高质量发展的核心抓手，通过建立环境监测、评议监督、投诉跟踪、舆论监督、快速查办五大机制，构建全链条服务体系，为招商引资项目落地和企业发展提供制度保障。 一、环境监测机制实现动态化管理 巴中市在重点产业园区设立企业负担监测点，选聘具有行业代表性的企业负责人担任监督员，对涉企收费、行政审批等环节实施动态监测。通过优化环境季度公告制度，定期向社会公开监测结果；建立企业交费电子登记系统，实现行政事业性收费全程可追溯。2023年数据显示，该机制推动涉企收费事项精简30%，企业满意度提升至92%。 二、评议监督机制强化服务质量 在延续政风行风评议传统做法基础上，创新引入第三方机构开展民主测评，对市场监管、税务等18个重点部门实施"服务承诺清单"管理。每季度组织企业代表开展满意度测评，结果纳入部门绩效考核。2024年测评显示，窗口单位平均办理时限压缩至1.8个工作日，承诺事项兑现率达97%。 三、投诉跟踪机制构建闭环体系 开通24小时营商环境专线，实行"接诉-分类-转办-反馈"四步工作法，一般性问题3个工作日内办结。建立投诉数据月度分析制度，针对高频问题开展专项整治。2023年共受理投诉咨询逾1200件，按期办结率98.5%，重复投诉量同比下降42%。 四、舆论监督机制营造良好氛围 整合传统媒体与新媒体资源，开设"营商环境进行时"专栏，2024年累计报道典型案例56个，其中正面示范案例占比达75%。建立媒体暗访常态化机制，对破坏营商环境行为进行公开曝光，推动解决企业反映强烈的突出问题27个。 五、快速查办机制形成震慑效应 组建由纪检监察、司法等部门组成的联合督查组，采取"双随机"方式开展明察暗访。2023年查处违规增加企业负担案件14起，问责处理相关人员23名，典型案例全部纳入警示教育素材库。建立破坏营商环境行为"黑名单"制度，对涉事主体实施联合惩戒。 通过系统化机制创新，巴中市已形成"监测-评议-投诉-监督-查处"的全周期管理闭环。2024年新签约招商引资项目投资额同比增长35%，市场主体总量突破20万户，机制创新成效正在持续转化为发展动能。

  2025-08-20

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